Al estar pr贸ximo su agotamiento, la confusi贸n y las interpretaciones sesgadas tienen una frecuencia inusual. Entre las causas que la explican est谩 la discusi贸n sobre su agotamiento prematuro y el hecho de que en los pr贸ximos decenios no habr谩 petr贸leo barato. Las proyecciones dicen que quedan 40 a帽os para el crudo, 60 para el gas y 200 para el carb贸n mineral. La concentraci贸n de las reservas petroleras (los 谩rabes y la OPEP tienen el 70% del total) y la conversi贸n de Estados Unidos y China (que son los m谩ximos consumidores) en los primeros importadores anuncian que las guerras del petr贸leo continuar谩n y el precio subir谩.

Hoy se cotiza a 90 d贸lares el barril, pero el 3 de julio de 2008 super贸 la barrera de los 150 en las bolsas de Nueva York y de Londres. A punto de cumplirse 103 a帽os del descubrimiento de petr贸leo en Comodoro Rivadavia, el tema tiene actualidad para nosotros. La Argentina fue el primer pa铆s con administraci贸n estatal del petr贸leo, desde 1907, y en 1922 crea YPF, la primera petrolera estatal de Occidente. Desde entonces, y durante 82 a帽os, todos los gobiernos sostuvieron las mismas pol铆ticas de Estado, que consideraban los hidrocarburos como recurso estrat茅gico al servicio de la Naci贸n. Recordemos que Jorge Newbery, el defensor de la empresa p煤blica y autor del primer libro sobre el crudo escrito en el pa铆s -Petr贸leo- era conservador; los radicales Yrigoyen y Alvear sostuvieron la gesti贸n del General Mosconi al frente de YPF, que en siete a帽os multiplic贸 400 veces el capital de la compa帽铆a, haci茅ndola una empresa eficiente e innovadora; Juan Per贸n crea Gas del Estado y en el art铆culo 40 de la Constituci贸n de 1949 establece:

"Los minerales y ca铆das de aguas, los yacimientos de petr贸leo, carb贸n y gas (...) son propiedades inalienables e imprescriptibles de la Naci贸n". En 1989, nuestro pa铆s se autoabastec铆a en hidrocarburos y ten铆a reservas por 35 a帽os de gas y 16 a帽os de crudo. El salvaje proceso de privatizaci贸n lanzado por Carlos Menem -similar al experimentado por Bolivia y Rusia- destroz贸 82 a帽os de pol铆ticas de Estado y traspas贸 los yacimientos. Lejos de multiplicar sus reservas con la privatizaci贸n, el pa铆s perdi贸 el autoabastecimiento, importa gas y crudo, y hoy es el 煤nico pa铆s de Am茅rica latina sin una empresa p煤blica petrolera. A diferencia de lo que ocurre en la legislaci贸n de la mayor铆a de los pa铆ses, en la Argentina el petr贸leo dej贸 de ser un bien estrat茅gico para ser un simple commodity. Hoy los conflictos petrogas铆feros se producen por la posesi贸n de las reservas, y no, como en el siglo anterior, por la posesi贸n de los mercados de combustibles y lubricantes. Para justificar privatizaciones se lleg贸 a decir que "el petr贸leo bajo tierra no vale nada".

Hoy la afirmaci贸n v谩lida dice "que el pa铆s sin reservas no tiene futuro". La OPEP bien lo sabe, porque teniendo alrededor del 70% de las reservas mundiales solo extrae el 33% del crudo que se explota en el mundo. Frente a este escenario mundial, 驴qu茅 se hizo en nuestro pa铆s? Se desnacionaliz贸 el dominio del subsuelo, se achicaron las reservas al permitir la libre exportaci贸n; se disminuy贸 la extracci贸n porque las inversiones prometidas no se realizaron o se hicieron a medias y el Gobierno, irresponsablemente, sigue sosteniendo la condici贸n de commodity, a pesar de tener enfrente, en Malvinas, la amenaza de la m谩s poderosa base militar del hemisferio sSur -con armamento nuclear- para resguardar la explotaci贸n brit谩nica de nuestras reservas petroleras mar铆timas. Vale la pena detenerse en algunas precisiones: a) Salvo en la Argentina, el mundo nacionaliz贸 el petr贸leo y el dominio p煤blico alcanza del 83% al 92% (The Financial Times Journal of Gas & Oil). Las nacionalizaciones se realizaron a trav茅s de la retrocesi贸n concesional por causa de inversiones incumplidas, por derrames con da帽os ambientales, por falta de pagos tributarios. As铆 lo hicieron Rusia y Bolivia para recuperar su petr贸leo.

b) Hoy los pa铆ses luchan por mantener y lograr nuevas reservas. La consigna es descubrir reservas en mayor cantidad respecto de lo que se extrae. En la Argentina no se obliga a las empresas a reponer lo extra铆do, como es tradici贸n mundial. La pol铆tica desreguladora de Menem se profundiz贸 y N茅stor Kirchner fue m谩s lejos: inaugur贸 los permisos de exploraci贸n en la plataforma mar铆tima, modific贸 la ley de hidrocarburos y permiti贸 10 a帽os antes la pr贸rroga de las concesiones que venc铆an en el 2017. Contra el autoabastecimiento, la tasa de sustituci贸n de reservas es negativa. c) Es necesaria la integraci贸n con los pa铆ses de Am茅rica latina. La pol铆tica petrolera mundial es fuertemente regional (Am茅rica del Norte, Europa del Oeste, Sudam茅rica, Mediano y Lejano Oriente, Asia, etc.). La Argentina, al eliminar las empresas p煤blicas y ceder la decisi贸n de invertir a las multinacionales euro-estadounidenses, carece del instrumento integrador.

d) La incorporaci贸n de capitales chinos pone de manifiesto dos problemas: el traspaso de concesiones del subsuelo las realizan y las informan las empresas petroleras (PAE, BP, Bridas y la china Cnooc) sin que el Estado concedente las haya autorizado. A los gobernadores involucrados en el yacimiento de Cerro Drag贸n, la venta del 60% de Pan American Energy a Bridas. Cnooc les result贸 una novedad. Mientras, la empresa estatal china mantendr谩 la pol铆tica de exportaci贸n de petr贸leo crudo sin valor agregado, como lo hac铆a la brit谩nica BP. e) Cuando hoy la Presidenta dice "profundizar el modelo", 驴significa aceptar y multiplicar el modelo menemista? Todos los an谩lisis nos llevan a esa conclusi贸n. Inclusive se ha establecido un sistema que fracciona el mercado gas铆fero y petrolero argentino con la extracci贸n plus que permite a las petroleras cobrar el gas nuevo m谩s caro que el extra铆do en los yacimientos viejos: dos mercados con dos precios diferentes, cre谩ndose una nueva base de corrupci贸n en el sector petrolero.

Para nosotros y para las necesidades del pa铆s, el petr贸leo y los recursos naturales estrat茅gicos conforman una de nuestras causas principales. Autodeterminaci贸n, respeto del ambiente, recuperaci贸n del dominio p煤blico nacional y obtenci贸n de la renta petrolera para su distribuci贸n federal; dignificaci贸n del trabajo petrolero; reemplazo de la irracional matriz energ茅tica que a煤n se mantiene; retrotraer concesiones y permisos que incumplen el cuidado del ambiente, los compromisos de inversi贸n y las obligaciones fiscales. Argentinizaci贸n real de las petroleras para la Argentina y no para peque帽os grupos financieros con empresas constituidas en el extranjero. Estos objetivos se complementan en nuestro proyecto integrador con la creaci贸n de la empresa Yacimientos Petrol铆feros Federales (YPF), que podemos hacer realidad cuando la conciencia de nuestro pueblo se imponga y exija el cumplimiento de su voluntad soberana. Tanto en petr贸leo, como en todos los temas, debemos conducirnos con coherencia, 茅tica, unidad y proyecto.

Fuente: La Naci贸n

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