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Buscar estrategias para la cadena de valor del litio

15/01/2021 | ARGENTINA | Minería | 866 lecturas | 69 Votos



Días pasados se informó la celebración de un memorando de entendimiento entre las firmas estatales del rubro minero CAMYEN (Catamarca Minera y Energética Sociedad del Estado) de la provincia de Catamarca y KABIL (KhanijBidesh India Ltd.) de la República de la India. En la rúbrica virtual del convenio participaron el gobernador catamarqueño y el embajador de la India en Argentina.




De acuerdo a la información emitida por la provincia (portal.catamarca, 2020), el acuerdo tiene por objeto “el desarrollo y participación en minería, intercambio y transferencia de conocimientos y tecnologíaâ€. También se menciona el compromiso dirigido al “desarrollo de estudios, intercambio de información y asistencia mutua, para identificar y analizar proyectos que puedan desarrollarse en Catamarca o que la empresa Kabil podría realizar de forma individual o con tercerosâ€. 

Asimismo, según la breve información oficial se prevé “la cooperación para realizar estudios que permitan un esquema comercial para crear una alianza estratégica para la exploración, explotación y posterior comercialización de productos minerales y energéticos, entre otrosâ€.

Las autoridades de Camyen manifiestan expectativas genéricas sobre el acuerdo sin ofrecer mayores detalles. Según la vicepresidente de la firma, el entendimiento “permitirá a la provincia la transferencia de tecnología y conocimientos que tiene el país indio†(sin mencionar cuáles, ni siquiera en cuáles rubros).

No obstante lo escaso de la información, la firma del acuerdo resulta interesante para analizar algunos aspectos relacionados con la actividad internacional de la provincia en el marco de sus facultades y el valor del litio como recurso estratégico global.
El primer aspecto ingresa en el campo de estudio de la denominada “paradiplomaciaâ€, término con el cual se analizan las relaciones internacionales o cualquier dimensión externa de las competencias constitucionales de los gobiernos no centrales (GNC) o sub-nacionales.

Por su parte, lo relacionado con la configuración del litio como recurso estratégico global deviene de la utilización de este mineral para el almacenamiento de energía requerido por productos con alto contenido tecnológico de la electrónica de consumo, la movilidad eléctrica y otros que sustentan la actual transición hacia las energías limpias.

La actividad paradiplomática presenta una importante fuente para su análisis en el Triángulo del Litio, la zona de salares andinos de Argentina, Bolivia y Chile, donde se encuentran los principales yacimientos de este mineral. Efectivamente, allí se manifiesta una apreciable variedad de factores y acciones de paradiplomacia producto de la confluencia de empresas extranjeras en pos de la explotación del recurso mineral. Estas empresas, apoyadas por los estados nacionales de sus países de origen, entran en relación con gobiernos locales dejando entrever la existencia de distintas estrategias donde subyacen intereses económicos y geopolíticos. Algunas manifestaciones de esta situación fueron mencionadas en un trabajo específico , y puede agregarse el memorando entre CAMYEN y KALIB como un nuevo ejemplo.

En el trabajo mencionado se abordó la existencia de factores exógenos y endógenos que promueven la actividad 
paradiplomática. En ese orden de ideas, la caracterización del litio como un recurso estratégico global aparece como un poderoso factor externo que lleva a plantear estrategias locales de inserción internacional, especialmente en Argentina donde los recursos mineros pertenecen al dominio originario de las provincias (de acuerdo al artículo 124 de la Constitución Nacional).
Una provincia como Catamarca, con recursos calificados de litio, debe plantearse su rol en el concierto internacional y definir estrategias de relacionamiento que permitan la confluencia del interés de empresas multinacionales y naciones extranjeras, que buscan asegurarse el recurso, con las aspiraciones locales de desarrollo sostenible que permitan una efectiva mejora de la calidad de vida de su población. 

Dicha estrategia implica fortalecer y mejorar su ubicación en las cadenas globales de valor relacionadas con el recurso del litio, analizando aquellos lugares que puedan generar rentas impulsoras de un desarrollo verdadero, superador de las meras declamaciones discursivas, que ayude a resolver las múltiples carencias que padecen sus habitantes.
Por ser pionera nacional en la explotación de litio en salares, la provincia cuenta con un tiempo prolongado (un cuarto de siglo) para evaluar cuáles fueron los beneficios concretos de la explotación primaria del litio. Los resultados están a la vista: fueron insuficientes para promover el ansiado desarrollo. (...)

Fuente: El Ancasti

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