La empresa Energ铆a Argentina (ENARSA) cada vez se aleja m谩s de las posibilidades de cumplir su meta de tener operativo el gasoducto Presidente N茅stor Kirchner (GPNK) y el Mercedes-Cardales para el pr贸ximo invierno, lo que le provocar谩 un agujero a las reservas del Banco Central de la Rep煤blica Argentina (BCRA).
La propia secretaria de Energ铆a de la Naci贸n, Flavia Roy贸n, lo reconoci贸 ante una de las principales petroleras del pa铆s, cuando un empresario le consult贸 sobre la fecha en la que estar谩 puesto en funcionamiento el proyecto. La funcionaria le respondi贸 que el objetivo de m铆nima era que esto ocurriera el 20 de junio, pero no supo contestar cu谩l era el de m谩xima, afirma una fuente de la industria.
La meta del gobierno de Alberto Fern谩ndez de que el gas proveniente de la formaci贸n Vaca Muerta empezara a fluir hacia la provincia de Buenos Aires el D铆a de la Bandera ha pasado de ser una posibilidad concreta para convertirse en una utop铆a luego de que la ENARSA fracasara por tercera vez en su intento de comprar las v谩lvulas para poder terminar el proyecto.
La Comisi贸n Evaluadora de la empresa declar贸 desierta la contrataci贸n directa competitiva GPNK 01/2022 el 12 de septiembre con la que buscaba adquirir 140 unidades de 20, 24, 30, 36 pulgadas para la primera etapa del GPNK y del Mercedes-Cardales.
S贸lo logr贸 adjudicarle 7 de los 27 renglones (el 7, 9, 10, 13, 22, 23, 24, 25) que formaban parte de la compulsa a la empresa V谩lvulas Worcester de Argentina (Valbol), por un total de 2.045.868 d贸lares, un 7% m谩s que los 1.911.863,50 que la compa帽铆a estatal de energ铆a hab铆a destinado para estos equipamientos.
El problema es que estas 27 v谩lvulas de 24 pulgadas y las 3 de 20 s贸lo sirven para ser utilizadas en la planta compresora Mercedes-Cardales por su tama帽o, por lo que no podr谩n destinarse a ninguno de los dos gasoductos.
Esta contrataci贸n fallida provocar谩 un atraso en la construcci贸n del GPNK y el Mercedes-Cardales lo que podr铆a impedir que el gas extra铆do en la formaci贸n Vaca Muerta llegue a Buenos Aires para la fecha prevista, por lo que ENARSA tendr谩 que salir a comprar GNL durante el pr贸ximo invierno.
Ya los plazos que estipulaba esta compulsa se encontraban al l铆mite debido a que establec铆a que 37 v谩lvulas de 36 pulgadas, 2 de 24 y 16 de 30 deb铆an entregarse el 28 de febrero de 2023, mientras que 2 de 36, 18 de 24 y 8 de 20 ten铆an que hacerlo el 15 de marzo. En tanto, las 6 de 36 pulgadas, las 6 de 24 y las 11 de 30 deb铆an ser provistas el 30 de abril y, finalmente, las 8 de 36, las 10 de 30, las 15 de 24 y una de 20 ten铆an que hacerlo el 15 de mayo, cerca de un mes antes de la entrada en funcionamiento del gasoducto.
Ahora, la empresa estatal de energ铆a deber谩 intentar nuevamente salir a comprar las v谩lvulas en un nuevo proceso, que le llevar谩 al menos un mes m谩s tenerlo listo y adjudicado, si es que lo consigue.
Si en esta oportunidad, la 煤ltima fecha estipulada por ENARSA en los pliegos hab铆a sido el 15 de mayo dif铆cilmente pueda tenerlas disponibles para antes del 20 de junio, que es cuando debe empezar a funcionar el gasoducto.
El mayor problema reside en que gran parte de las empresas que podr铆an proveerle estos equipos fueron impugnadas por su Comisi贸n Evaluadora, por lo que le resultar谩 muy complicado conseguir otras nuevas que est茅n interesadas en hacerlo con plazos de entrega tan cortos como los que ha fijado la compa帽铆a.
Los funcionarios que estudiaron las propuestas descartaron las de KSB Compa帽铆a Sudamericana de Bombas, Cameron Argentina, Valvtronic, Tormene Americana Kioshi, Wenlen y Pyat porque no cumpl铆an con los requisitos m铆nimos establecidos en los pliegos.
Incluso, para la contrataci贸n directa competitiva GPNK 01/2022, ENARSA hab铆a incrementado un 12,18% su presupuesto estimado a 15,56 millones de d贸lares en comparaci贸n con los 13,87 millones que fijado en la compulsa anterior.
Este problema se torna a煤n m谩s grave debido a que la empresa estatal de energ铆a ya intent贸 tres veces licitar este contrato y en ninguna de ellas logr贸 adjudicar la compra de las v谩lvulas para el GPNK y el Mercedes-Cardales.
En el primer intento, su Directorio debi贸 declarar desierto el concurso de precios GPNK 02/2022, que hab铆a convocado originalmente el 13 de abril, por problemas en la confecci贸n de los pliegos.
Tras haberlos subsanado, lanz贸 la licitaci贸n GNK 08/2022, el 28 de junio, en la que recibi贸 siete ofertas de KSB Compa帽铆a Sudamericana de Bombas, Cameron Argentina, Valvtronic, Kioshi, Valbol, Wenlen y Tormene Americana.
Sin embargo, volvi贸 a fracasar en adjudicar el contrato debido a que, una vez m谩s, su Directorio decidi贸 declararla desierta. En ambas oportunidades, la compa帽铆a omiti贸 publicar los dict谩menes de la Comisi贸n Evaluadora por lo que se desconocen las razones que lo llevaron a tomar esta medida.
Apremiada por los tiempos, la compa帽铆a estatal de energ铆a cambi贸 la modalidad y convoc贸 a todas las firmas que hab铆an presentado propuestas (a las que se les sum贸 Pyat) para que participaran de la contrataci贸n directa competitiva.
Se va la segunda
Este es el segundo fracaso que viene acarreando ENARSA en su intento por terminar de comprar los equipamientos necesarios para la construcci贸n de la primera etapa del GPNK, el Mercedes-Cardales y las obras complementarias.
El primero hab铆a sido el 22 de julio con la licitaci贸n GPNK N掳 06/2022 con la intent贸 adquirir el 13 de abril nueve medidores ultras贸nicos y seis cromat贸grafos online para ambos proyectos.
En esa oportunidad, la Comisi贸n Evaluadora hab铆a declarado inadmisible la oferta de la firma Emerson Argentina (la 煤nica que se present贸) por 鈥渘o tener acreditados y cumplidos los requerimientos solicitados鈥 en el pliego.
ENARSA volvi贸 a intentarlo por segunda vez por lo que convoc贸 al concurso de precios GPNK 10/2022 el 30 de agosto y estableci贸 nuevos plazos de entrega para los equipos en dos tandas: uno en marzo y el otro en mayo de 2023.
La compulsa estuvo dividida en dos renglones separados y las empresas pod铆an ofertar en uno o en ambos en forma indistinta. El primero inclu铆a cinco tramos de medici贸n con medidor ultras贸nico de 16 pulgadas, dos de 12, uno de 20 y uno m谩s de 24. El segundo estaba compuesto por seis cromat贸grafos on-line, con an谩lisis C8+ o C9+ de acuerdo a la composici贸n del gas para ser utilizados en el GPNK, en el Mercedes-Cardales y en el loop Ordoqui. Para intentar atraer a nuevos interesados, la compa帽铆a increment贸 su presupuesto estimado el 61,90% a 3,74 millones de d贸lares en comparaci贸n con los 2,31 millones que hab铆a destinado en la primera licitaci贸n.
En la apertura de los sobres realizada el 16 de septiembre, recibi贸 tres propuestas de las empresas Emerson, ABB y Meditecna. La primera de ellas volvi贸 a presentarse a pesar de que hab铆a sido impugnada en el proceso anterior porque no se adecuaba a los plazos de entrega y no hab铆a incluido asistencia para la puesta en marcha de los cromat贸grafos, las 鈥淧ropuestas de Acuerdo de Cooperaci贸n Productiva鈥 y el 鈥淧lan de Acuerdo de Cooperaci贸n Productiva鈥 y los 煤ltimos estados contables.
Pese a esto, realiz贸 una nueva oferta por un total de 3.532.048.54 d贸lares, de los cuales 2.420.047,54 corresponden al primer rengl贸n y 1.112.001 al segundo. De esta forma, se ubic贸 un 5,56% por debajo de lo estimado por ENARSA, aunque muy por encima de sus competidores. Sus dos contrincantes, en tanto, decidieron presentar propuestas por uno solo de los 铆tems cada una. ABB lo hizo por el segundo con un valor de 610.879,44 d贸lares, un 53,43% menos que los 1.312.000 establecidos en los pliegos.
Finalmente, Meditecna ofert贸 s贸lo por el primero, pero en dos formatos. En uno de ellos, pas贸 1.489.237,40 d贸lares, lo que implica un 38,66% por debajo de los 2.428.220 estimados por la empresa estatal de energ铆a. La segunda propuesta que realiz贸, al que llam贸 Export, fue m谩s competitiva a煤n ya que incluy贸 entregarle los equipamientos por un total de 696.605,48 d贸lares, lo que implica un 71,31% menos que el presupuesto de ENARSA.
A煤n queda por delante que la Comisi贸n Evaluadora analice cada una de las propuestas y constate que cumplan con los requerimientos t茅cnicos, econ贸micos y de entrega establecidos en los pliegos. Esta tarea le llevar谩 algunas semanas m谩s antes de que la empresa est茅 en condiciones de poder adjudicar los contratos, algo que podr铆a ocurrir para fines de octubre, si es que esta vez logra realizarlo. [...]
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