"El balance de cinco a帽os de gobierno es que la producci贸n de petr贸leo ha disminuido y la de gas natural no ha aumentado, la industrializaci贸n est谩 tan o m谩s lejana que en 2005 y la magnitud de las reservas de hidrocarburos son un tercio de lo que se cre铆a", se帽ala el estudio "Gasolinazo: subvenci贸n popular al Estado y a las petroleras. An谩lisis de la pol铆tica econ贸mica, fiscal y petrolera".
El documento sostiene que "la situaci贸n de la capacidad productiva y de las reservas de petr贸leo es especialmente dram谩tica" y advierte que la pol铆tica gubernamental, que prioriza los intereses del capital, "se inclinar谩 por garantizar la producci贸n de petr贸leo a cargo de las empresas transnacionales a costa de la econom铆a popular, aunque apoyada en el argumento de la defensa del inter茅s general resumido en la estabilidad financiera del Estado".
La investigaci贸n, presentada en un seminario en La Paz, sostiene que "la nacionalizaci贸n se limit贸 al disfrute de los resultados de la reforma tributaria de la Ley 3058 aprobada en 2005 y de la extraordinaria elevaci贸n de los precios de las materias primas en el mercado mundial, pero no recuper贸 el control estatal sobre el sector -es decir, no restituy贸 el monopolio estatal que anteriores nacionalizaciones establecieron-, dando 煤nicamente lugar a una empresa p煤blica, YPFB, subordinada a la voluntad de las empresas extranjeras productoras".
CONTROL TRASNACIONAL
"La informaci贸n sobre las 谩reas petroleras, las reservas y la producci贸n de hidrocarburos revelan que el control del sector sigue en manos de las empresas operadoras transnacionales, quedando la empresa estatal con una participaci贸n minoritaria, situaci贸n que respalda la decisi贸n gubernamental de otorgar condiciones favorables a 茅stas, incluida la "nivelaci贸n" de precios de los combustibles". "Esa situaci贸n de preeminencia de las empresas transnacionales en el control de la producci贸n de hidrocarburos se constata cuando el grueso de la producci贸n -cerca del 80%- contin煤a en manos de las operadoras extranjeras.
El Estado, en cambio, s贸lo participa en la producci贸n del restante 20% mediante las empresas Andina y Chaco, en asociaci贸n con empresas extranjeras", asegura el CEDLA. El estudio destaca que, pese a la "nacionalizaci贸n", "el control de la producci贸n por las empresas transnacionales ha ido creciendo en los 煤ltimos cinco a帽os; en especial, es patente el incremento de la participaci贸n de Petrobras, que pas贸 del 47% en 2004 hasta el 63% en 2009".
LIMITACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL
Seg煤n el an谩lisis del CEDLA, "la pol铆tica hidrocarbur铆fera, limitada a aumentar la participaci贸n del Estado en regal铆as e impuestos, no ha cuestionado la propiedad de la infraestructura productiva, ni de los medios de producci贸n necesarios para garantizar la soberan铆a energ茅tica, tal como manda el art铆culo 358 de la Constituci贸n Pol铆tica del Estado". "El Estado Plurinacional no define la pol铆tica de hidrocarburos, ni ejerce presi贸n sobre las petroleras para que produzcan, sino que debe recurrir a otorgarles incentivos para estimularlas.
As铆, como respuesta a la eventual crisis energ茅tica, parece haberse inscrito en la agenda gubernamental el aumento de los incentivos a las petroleras y la presi贸n sobre el pueblo consumidor a trav茅s de la imposici贸n de precios internacionales", agrega. En este marco, el estudio del CEDLA sostiene que la decisi贸n gubernamental del pasado diciembre de elevar el precio de los combustibles para el mercado interno a trav茅s de modificaciones en la al铆cuota del IEHD no fue una acci贸n irreflexiva, sino una medida consecuente con las prioridades de la pol铆tica econ贸mica del Gobierno.
Fuente: Jornada Net
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