En la antesala del llamado a licitación del túnel de Agua Negra, uno de los puntos que se está analizando en Argentina y Chile es permitir la participación en la competencia por la construcción de la obra binacional de nuevas empresas que se sumarán al abanico de las que se anotaron para el llamado a interesadas prelicitatorio que se concretó en octubre de 2013. El dato fue confirmado por el ministro de Infraestructura local y presidente del ente que interviene en el proyecto del túnel (EBITAN), José Strada: "En determinadas condiciones podemos aceptar nuevas empresas porque interesa que la operación sea un éxito. Es decir, que vamos a respetar el derecho de los que ya se presentaron, no vamos a pedirles algunas documentaciones que les pedimos en el primer llamado, vamos a ser un poco más exigentes con los nuevos que se presenten. En principio no lo hemos definido aún pero en el ánimo de Argentina y Chile está posibilitar que se presenten nuevas empresas�.

En octubre de 2013, a pocos días del accidente de José Luis Gioja, en Santiago de Chile, EBITAN abrió los sobres con las propuestas de las firmas interesadas en la construcción del túnel, obra estratégica para la región. Entonces se presentaron 23 consorcios de los cuales quedaron 18 en pie tras el análisis de los requisitos.

Strada precisó que en ese llamado se pidió "un requisito más light, ahora en este llamado nos tienen que fundamentar en forma más clara y más determinante los antecedentes que dicen que tienen, el análisis es más exhaustivo, pero a priori las empresas que han pasado la primera instancia los cumplen�. Se trata de oferentes de alrededor de 15 países como China, Corea y Brasil.

"Todas las empresas tienen espalda, tienen que traer una propuesta de financiamiento que van a tomar la Argentina y Chile, pero lo tiene que traer estructurado el oferente. Son normalmente bancos porque los créditos se obtienen de bancos de desarrollo de los países pero muy probablemente sea un pool de bancos que haga una cosa competitiva�, analizó Strada. Y estimó, sobre si el interés estará firme, que "las condiciones de mercado se han mejorado, la participación de chile como financista mejoró las condiciones�.

La obra está cotizada en alrededor de 1.300 millones de dólares y el valor del pliego se terminará de cerrar este mes, dijo el ministro. Sólo se espera que Chile convierta en ley nacional, como ya hizo Argentina, el protocolo complementario al de Maipú que contiene los detalles operativos para trabajar con Agua Negra. Esta iniciativa ya fue aprobada por los diputados chilenos y se estudia en comisión en el Senado del vecino país.

Hacer los pliegos le llevó a EBITAN más de un año de labor con auxilio de consultoras internacionales como Lombardi de Suiza. Se usó de base el llamado libro amarillo que usa el BID con normativa muy compleja que llevaría años elaborar sólo para el túnel, por eso se usará de referencia esta herramienta estándar aceptada internacionalmente con las variaciones específicas para Agua Negra.

Las condiciones que se le ponen a las empresas son, a groso modo, acreditar experiencia en realización de túneles no menores a 5 kilómetros y un capital de trabajo superior a 350 millones de dólares, es decir, experiencia internacional con condiciones de solidez económico-financiera, según enumeró el funcionario.

Sobre las fechas que se manejan, en el Gobierno de San Juan son optimistas de que la licitación pueda abrirse en agosto de este año, marcando un hito en la historia provincial. La adjudicación de la obra demandará al menos 4 meses, con lo que los trabajos podrán iniciarse en el primer semestre de 2016 y demandarán varios años con 4 frentes de ataque previstos en la montaña.

"Cuando se produzca el llamado a licitación yo estoy satisfecho porque sé de la cantidad de cosas que se han tenido que superar para llegar a esa instancia�, valoró Strada.