CRUDO: WTI 53,36 - BRENT 59,42   |   DIVISAS: DOLAR 59,50 - EURO: 67,10 - REAL: 15,40   |   MINERALES: ORO 1.484,45 - PLATA: 17,13 - COBRE: 2,59


El congelamiento del precio de la nafta abre la Caja de Pandora

05/09/2019 | ARGENTINA | Notas Destacadas | 2044 lecturas | 0 Votos



Texto de Lape√Īa, Ingeniero. Ex secretario de Energ√≠a, IAE‚ÄúGeneral Mosconi‚ÄĚ




Los resultados de las PASO del 11 de Agosto generaron, contrariamente a lo esperado, una convulsión sin precedentes: un lunes negro que incluyó una fuerte devaluación del peso, la pérdida de valores de los activos argentinos, el desplome de las acciones y el aumento de riesgo país.

El presidente Macri tom√≥ en ese contexto medidas de Emergencia para asegurar la gobernabilidad y amortiguar el impacto inflacionario de la devaluaci√≥n en los sectores m√°s vulnerables. Una de esas medidas fue el congelamiento del precio de la nafta y el gasoil en el surtidor por el t√©rmino de 90 d√≠as. 

La decisión fue oportuna porque el mercado de los combustibles - un oligopolio muy concentrado y desregulado- hubiera llevado la nafta y el gasoil a un precio cercano a los 65 $/l en menos de lo que canta un gallo. En un mercado deprimido por la recesión la conmoción política y económica que este hecho podría haber provocado, hubiera sido solo comparable a la que ocasionó el recordado incremento de la nafta del ministro Celestino Rodrigo en 1975.

El congelamiento temporal de los precios de la nafta y el gasoil, que incluy√≥ el precio del crudo se implement√≥ por el DNU N¬į 566/19.

La medida gener√≥ un tembladeral en el sector energ√©tico como nunca se ha visto en los √ļltimos 50 a√Īos. Tres gobernadores de provincias petroleras iniciaron acciones ante la CSJN por la supuesta p√©rdida de ingresos por regal√≠as (cosa que ser√° muy dif√≠cil de calcular). Y las petroleras lideradas por Vista Oil, una empresa menor y sin historia en el pa√≠s, plantearon la inminente baja de la actividad -incluyendo posibles despidos- en sus yacimientos de Vaca Muerta.

La organización empresaria IDEA liderada por el CEO de una petrolera rechazó en un comunicado el Decreto del Poder Ejecutivo y fundamentó este rechazo en inconstitucionalidad de la medida. Entre los que criticaron la medida implementada por la Secretaría de Energía estaban ex altos funcionarios de esa dependencia del actual gobierno.

En contraposici√≥n la empresa YPF mantuvo la calma y un muy responsable silencio. No en vano tiene 97 a√Īos de historia.

El yacimiento de Vaca Muerta que produce solo el 16 % del crudo y del 40% del gas natural que se produce en Argentina se autoasignó una centralidad en la controversia con la medida gubernamental que no se corresponde con su verdadera importancia cuantitativa.

Máxime si se tiene en cuenta que la producción de gas natural de este yacimiento cuenta con fuertes subsidios del Estado nacional por la Res 46/17. El planteo empresario de la inviabilidad del yacimiento invocó, sin fundamento, que el precio transitorio fijado por el DNU no retribuía los costos de producción.

En contraposici√≥n, los representantes de las cuencas convencionales en las que la producci√≥n de petr√≥leo y gas son notoriamente mayores que las del yacimiento de Vaca Muerta, y que est√°n en est√°n en fuerte declinaci√≥n cr√≥nica desde hace m√°s de 20 a√Īos, no levantaron la voz ni criticaron la medida.

Las provincias de Mendoza, de Chubut y de Salta no han acudido a la Corte y si lo han hecho Neuqu√©n; La Pampa y Santa Cruz: ¬Ņcu√°l podr√≠a ser la raz√≥n de la inexistencia de un argumento com√ļn? En s√≠ntesis , la decisi√≥n del Presidente abri√≥ una grieta dentro del sector petrolero, y otra entre el gobierno nacional, las provincias y las petroleras.

Por otra parte, en la √ļltima semana de agosto, el secretario de Energ√≠a decidi√≥ la postergaci√≥n de la apertura de ofertas del gasoducto Neuqu√©n- Salliquel√≥. Una obra que no cuenta con Estudios de Factibilidad aprobados, pero que requiere fuertes garant√≠as estatales y la financiaci√≥n de ANSeS para materializarse. Se trata de una decisi√≥n correcta y concurrente con la decisi√≥n presidencial.

En la semana en curso se introdujeron modificaciones en el DNU original; pero en esencia se mantiene el congelamiento transitorio y de emergencia en el surtidor de la nafta y el gasoil dispuesto por el Presidente; y razonablemente libera el canal mayorista y otros productos no congelados originalmente.

De todo lo que se ha hecho y dicho desde la comunidad petrolera en estos días deben quedar en claro dos cosas importantes: a) que la industria petrolera no se ha expresado en forma coherente por canales institucionales reconocidos o habituales; y b) que lamentablemente el proyecto de Vaca Muerta ha mostrado que tiene fuertes debilidades potenciales, que quizás fueron sobreactuadas en la ocasión, pero que ahora no pueden no ser analizadas en detalle.

Sin dejar de tener en cuenta lo mucho que se ha avanzado en Vaca Muerta en incremento de productividad y baja de costos en los √ļltimos a√Īos, todo indica que la producci√≥n de gas natural de ese yacimiento que tiene un alto subsidio del Tesoro nacional est√° lejos de ser viable y competitiva a escala mundial por m√°s que se afirme lo contrario. La construcci√≥n de la infraestructura de evacuaci√≥n para transportar el gas al mercado domestico y mucho m√°s a√ļn para la exportaci√≥n masiva de GNL (planta de licuefacci√≥n y puertos) es un desaf√≠o enorme no resuelto sin lo cual no se concretar√° ning√ļn proyecto.

En cuanto al petr√≥leo ‚Äď que creo lo m√°s promisorio de Vaca Muerta por el momento- debe todav√≠a despejar varias inc√≥gnitas. Una de ellas es la de saber si el Proyecto seguir√≠a siendo viable con precios del crudo que est√°n dentro del espectro de precios probables que pueden darse en el mercado mundial en los pr√≥ximos a√Īos. Por ejemplo: ¬ŅCu√°l ser√≠a la viabilidad de VM con los precios promedio que rigieron en la d√©cada del 90, √≥, sin ir tan lejos, con los precios que rigieron en el trienio 2014- 2016? La contestaci√≥n a esta pregunta clave no surge clara con los argumentos esgrimidos por la industria en estas semanas.

Las pr√≥ximas elecciones definir√°n qui√©n gobernar√° la Argentina. Es importante que estas dudas que han aparecido en torno al ‚Äúyacimiento estrella‚ÄĚ que algunos ven como la salvaci√≥n de la Argentina sean despejadas en forma definitiva. Es una oportunidad; despu√©s de todo ¬Ņqu√© beneficio tendr√≠a para Argentina apostarlo todo a un proyecto no viable? 

Fuente: Clarín

2045 lecturas | Ver más notas de la sección Notas Destacadas


NOTICIAS MÁS LEÍDAS de Notas Destacadas