El c贸digo minero de 43 a帽os de Brasil sufrir谩 cambios en virtud de propuestas que ser谩n presentadas al congreso del pa铆s en las pr贸ximas semanas.

En otros pa铆ses de Am茅rica Latina (como Venezuela y Bolivia, ambos propensos a las nacionalizaciones) ese anuncio podr铆a provocar preocupaci贸n de los inversionistas ante la perspectiva de un mayor control estatal de la industria y un deterioro del entorno operacional.

Sin embargo, no es el caso de Brasil, donde el gobierno izquierdista de la presidenta Dilma Rousseff est谩 muy interesado en subrayar su compromiso con la defensa de un equilibrio adecuado entre mantener un ambiente de negocios atractivo y aumentar los ingresos del Estado. Brasil es uno de los gigantes de la miner铆a de Am茅rica Latina, con un gran territorio que contiene reservas de oro, cobre, zinc, mineral de hierro, bauxita, n铆quel y uranio. Las perspectivas de crecimiento han capturado la atenci贸n de inversionistas extranjeros y empresas estatales.

Aunque la miner铆a, en particular de metales preciosos, ha sido un elemento b谩sico de la econom铆a brasile帽a desde la 茅poca colonial, el inter茅s de los inversionistas ha aumentado desde 2000, en particular, desde la regi贸n de Asia-Pac铆fico. La demanda de Asia-Pac铆fico y China ha hecho que los precios de los metales sigan altos a pesar de la desaceleraci贸n econ贸mica mundial de 2008-09. Es probable que el aumento del precio de estos productos y los niveles de ganancias para las empresas mineras hayan sido uno de los factores tras la decisi贸n de reformar el c贸digo minero de Brasil.

DEBATE DE A脩OS

Tal reforma ha sido objeto de debate durante varios a帽os. Edison Lob茫o, actual ministro de Minas y Energ铆a, ocup贸 el mismo cargo en el gobierno del ex presidente Luiz In谩cio Lula da Silva entre 2008 y 2010 y propuso una reforma poco despu茅s de ocupar ese puesto. Rousseff, quien asumi贸 el cargo en enero de este a帽o, parece m谩s proclive al cambio: en un discurso a mediados de abril, dijo que los niveles de compensaci贸n por las ganancias mineras deben ser ajustados. Aunque la propuesta de legislaci贸n no se ha presentado al Congreso, parece ir rumbo a aumentar el nivel actual de royalties que las empresas privadas deben pagar al estado (compuesto por los gobiernos centrales, federales y municipales).

Estos niveles han sido objeto de modificaci贸n desde 1968, cuando se fijaron relativamente bajos para alentar a las empresas extranjeras a invertir en el desarrollo del sector. En la actualidad, las regal铆as var铆an entre 1% y 3% para las exportaciones de minerales: este nivel sigue siendo bajo en una comparaci贸n global. El derecho sobre el mineral de hierro y carb贸n es de 2%, en la bauxita y manganeso es de 3%. Teniendo en cuenta estos niveles, el gobierno de Rousseff parece convencido de que un aumento no ser谩 un desincentivo a la inversi贸n extranjera. Esto sugiere que el nivel de pagos de regal铆as no se elevar谩 por encima de la media mundial y en cambio se ajustar谩 a un nivel que el gobierno crea que ofrece un aumento suficiente de los ingresos del Estado.

La reforma del c贸digo minero es s贸lo una parte del plan a largo plazo de Brasil para impulsar su sector minero y aumentar su contribuci贸n al PIB. En febrero de este a帽o, el gobierno anunci贸 su Plan Nacional de Miner铆a 2030, resumiendo su visi贸n a largo plazo para el sector. Como parte del plan, el gobierno tiene la intenci贸n de invertir US$ 350 millones durante los pr贸ximos 19 a帽os con el fin de impulsar la producci贸n de metales, particularmente de mineral de hierro, cobre, aluminio y n铆quel. En concreto, el plan tiene como objetivo aumentar la producci贸n de mineral de hierro en 58% a 585 millones de toneladas m茅tricas en 2015, y luego hasta 795 toneladas m茅tricas en 2030. Teniendo en cuenta todos estos cambios en el ambiente minero, el gobierno crear谩 un consejo nacional de miner铆a de supervisar la aplicaci贸n de nuevos planes y servir de foro para discutir el nuevo marco reglamentario.

Fuente: Diario Financiero

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