A la ca铆da de la recaudaci贸n por la ralentizaci贸n de la econom铆a las provincias patag贸nicas sumaron el golpe de la falta de recursos generados en la actividad econ贸mica: regal铆as e Ingresos Brutos, dos de las principales fuentes de financiamiento. Neuqu茅n recibi贸 en septiembre casi un 11% menos de regal铆as por el gas que el a帽o pasado y R铆o Negro vio en agosto derrumbarse un 4,4% los ingresos por la extracci贸n de hidrocarburos. 

El ministro de Econom铆a de R铆o Negro, Luis Vaisberg, atribuy贸 este descenso de los recursos a dos variables: la ca铆da de la producci贸n y el derrumbe del precio internacional del crudo (antes de la reposici贸n del denominado "barril criollo"). Como Neuqu茅n y R铆o Negro tienen buena parte de su recaudaci贸n de impuestos basada en la actividad hidrocarbur铆fera, no solo se afectaron los ingresos por regal铆as, sino tambi茅n en concepto de impuesto a los Ingresos Brutos y Sellos. De hecho, seg煤n datos del gobierno nacional en todo el pa铆s la recaudaci贸n de Ingresos Brutos, el principal impuesto de las provincias, creci贸 en octubre un 28%, por debajo del 铆ndice de inflaci贸n. 

De todos modos, en Neuqu茅n no hubo crecimiento sino todo lo contrario: en mes pasado se recaud贸 un 10% menos en concepto de Ingresos Brutos en relaci贸n con el mismo mes de 2019, un dato que muestra lo complicado del momento. A la provincia de R铆o Negro le fue un poco mejor, pero ni se acerc贸 al promedio nacional: de un a帽o a otro recaud贸 un 13% m谩s de Ingresos Brutos. M谩s de la mitad de la actividad econ贸mica gravada con Ingresos Brutos en Neuqu茅n corresponde a la industria del gas y del petr贸leo: desde operadoras hasta empresas de servicios especiales, pasando por las pymes que hacen prestaciones menos complejas. 

En cambio, en provincias del centro y del norte del pa铆s la recaudaci贸n de Ingresos Brutos tiene su anclaje en el consumo y en el agro. De hecho, Santa Fe recaud贸 el mes pasado un 50% m谩s que el mismo mes del a帽o pasado y la provincia de Buenos Aires, un 30%. El gobierno de Arabela Carreras espera que antes de fin de a帽o la Naci贸n libere la ayuda financiera prometida. Sin ella, se complicar谩 el cierre del ejercicio. Hasta agosto hab铆a ingresado a las arcas provinciales 53.975 millones de pesos de ingresos contra 55.619 millones de gastos. 

En R铆o Negro la producci贸n de hidrocarburos descendi贸 en los primeros nueve meses del a帽o casi un 30%. Y Neuqu茅n produjo en septiembre 152.432 barriles de petr贸leo por d铆a contra los casi 160.000 del mes anterior. El "barril criollo" es un desacople del crudo argentino de los precios internacionales. Se aplica cuando la cotizaci贸n en los mercados cae al punto de hacerle perder atractivo a las inversiones, aducen las empresas operadoras. Volvi贸 a regir en mayo (entre 40 y 42 d贸lares el barril) y desapareci贸 a finales de agosto por la recuperaci贸n que tuvieron los mercados internacionales. 

En el proyecto de presupuesto 2021, el gobierno neuquino considera que el a帽o que viene "el precio promedio del petr贸leo de entrega inmediata ser谩 de 43,8 d贸lares por barril. La curva de futuros sobre petr贸leo se帽ala que los precios subir铆an posteriormente a 48 d贸lares barril, manteni茅ndose un 25% por debajo del promedio de 2019", seg煤n se lee en el mensaje de elevaci贸n. El rionegrino Vaisberg dijo que esperan la decisi贸n de la gobernadora Arabela Carreras para enviar el proyecto de presupuesto del a帽o que viene a la Legislatura: tendr谩 una estimaci贸n del precio del crudo en torno de los 42 d贸lares por barril, con una cotizaci贸n del d贸lar de 102 pesos. De todos modos, el gobierno neuquino estima para 2021 "ingresos en concepto de regal铆as petrol铆feras por un total de 29.342,3 millones de pesos, lo cual representa un incremento de 14,5% respecto del presupuesto 2020". 

"Para 2021 las expectativas en torno de la producci贸n de gas no se centran tanto en la capacidad productiva de la provincia, sino en demanda del mercado, tanto local como extranjero 鈥損rincipalmente Chile鈥� y a la capacidad de evacuaci贸n del mismo", se帽ala el proyecto de presupuesto. "Teniendo en cuenta las restricciones que presentan estos dos aspectos 鈥揷a铆da de la actividad econ贸mica y la ausencia de obras de infraestructura para la r谩pida evacuaci贸n de la producci贸n鈥�, se espera que la producci贸n de gas pr谩cticamente no presente variaciones". 

El impuesto a los Sellos, que suele ser el que menores recursos les aporta a los Estados provinciales, tiene en su base imponible tres grandes actividades econ贸micas: la radicaci贸n o la transferencia de veh铆culos, el mercado inmobiliario y los contratos. En la provincia de R铆o Negro, la recaudaci贸n del impuesto de Sellos cay贸 casi un 13%. Con un mercado inmobiliario que casi no se ha movido y una actividad comercial en c谩mara lenta, el correlato sobre este gravamen es lineal. Pero en Neuqu茅n el descenso en el 铆ndice de recaudaci贸n es m谩s marcado que en R铆o Negro: cay贸 un 25% entre enero y septiembre de este a帽o en relaci贸n con el mismo per铆odo del a帽o pasado. 

Cuando Juan Jos茅 Aranguren estaba a cargo de la cartera de Energ铆a de la Naci贸n, hab铆a trazado un "sendero de precios" para el gas que iba a llegar hasta los 5,8 d贸lares por mill贸n de BTU (que es una medida cal贸rica). Hoy el promedio del precio del gas en nuestro pa铆s est谩 en torno de los 2 d贸lares por mill贸n de BTU. Claro que no es lo mismo un d贸lar a 16 pesos que este cercado a los 80 pesos. Este a帽o que est谩 por terminar tuvo un precio promedio 2,3 d贸lares por mill贸n de BTU, "un 29,2% por debajo del precio promedio registrado en el mismo per铆odo de 2019. Para el pr贸ximo a帽o se espera que el precio promedio sea de 2,5, aunque se estima un incremento de precio moderado sujeto a la implementaci贸n del recientemente presentado Plan Gas 2021- 2024", se帽ala el presupuesto neuquino 2021.