El marco institucional y regulador en Venezuela, Argentina, Ecuador y M茅xico ha impedido que esos pa铆ses hayan seguido la tendencia de aumento de la producci贸n de hidrocarburos, mientras que Brasil, Colombia o Per煤 han reaccionado favorablemente, seg煤n un estudio presentado.

"El sector petrolero de Latinoam茅rica: oportunidad perdida", presentado en el Di谩logo Interamericano y dirigido por Ram贸n Espinasa, ex economista jefe de la venezolana PDVSA y experto del Banco Interamericano (BID), analiza la evoluci贸n desde comienzos del milenio de dos paradigmas en gesti贸n de hidrocarburos en la regi贸n. 

Espinasa explic贸 que en algunos pa铆ses "las se帽ales de aumento de precios, que todo indica ser谩 permanente, deber铆an haber provocado un aumento de la inversi贸n y producci贸n" en el sector de hidrocarburos, algo que no ha sucedido en Argentina, Venezuela, Ecuador y M茅xico.

Por ejemplo, en el caso de Argentina, Espinasa explic贸 c贸mo la crisis econ贸mica y pol铆tica de 2001 y la posterior llegada del Kirchnerismo se tradujo en una ca铆da de la inversi贸n de las compa帽铆as petroleras debido al control gubernamental de los precios, impuestos a la exportaci贸n y "presiones" sobre compa帽铆as que llevaron a la "expropiaci贸n" de YPF a Repsol el a帽o pasado.

Otro de los problemas subrayados por Espinasa es la ausencia de "un sistema de meritocracia y escrutinio pol铆tico de los gestores" de las petroleras estatales y la opacidad de resultados en pa铆ses como Venezuela. Una caracter铆stica com煤n entre Venezuela, Argentina, Ecuador y M茅xico es el fuerte control del gobierno del sector y la transferencia de activos para sostener subsidios nacionales, lo que provoca problemas de acceso a recursos y tecnolog铆a para las compa帽铆as.

En el caso mexicano, Espinasa destac贸 como obst谩culos la constante transferencia de recursos desde el monopolio estatal de Pemex. No obstante, el experto y profesor de la Universidad de Georgetown valor贸 positivamente la reforma del sector energ茅tico que promueve el Ejecutivo de Enrique Pe帽a Nieto, algo que consider贸 que no ser谩 tan complicado como la reforma fiscal a la que estar铆a abocada M茅xico como consecuencia de la apertura parcial a la competencia en el sector.

En el grupo de pa铆ses que s铆 han respondido satisfactoriamente al aumento de los precios del petr贸leo con m谩s inversiones y producci贸n, Espinasa destac贸 el aporte de reguladores del sector de hidrocarburos independientes, la apertura a nuevas explotaciones y la no expropiaci贸n de los activos derivados del petr贸leo. Ese es el caso de Brasil, Per煤 y, con m谩s tardanza (desde 2005), el de Colombia.

En su opini贸n, los mayores beneficios de estas medidas han ido a parar a las petroleras estatales, que han reforzado sus operaciones, mientras que destac贸 el s贸lido marco institucional de Per煤, que no se ha modificado pese a los cambios de gobierno y otorga seguridad en inversiones. El estudio de Espinasa detalla cambios de tendencia recientes y a la baja en Brasil, porque el Gobierno de Dilma Rousseff est谩 deshaciendo algunas regulaciones, mientras que en Ecuador se est谩n registrando mejoras.