La decisi贸n de YPF de no presentarse a la 煤ltima licitaci贸n de 谩reas exploratorias en la provincia de Mendoza ha suscitado un debate que excede a la compa帽铆a, y se adentra en discusiones en torno al rol de la Naci贸n y las Provincias en el ejercicio de la pol铆tica petrolera nacional.

En relaci贸n a la licitaci贸n de 谩reas, es oportuno recordar que YPF es una compa帽铆a con m煤ltiples accionistas, entre los que se destaca el Estado argentino, con el 51% de las acciones en cabeza de la Naci贸n y las provincias productoras. Naturalmente, YPF no est谩 obligada a participar de todas las rondas licitatorias de 谩reas exploratorias del pa铆s.

En cada caso, y dada su estrategia de inversi贸n y producci贸n para los pr贸ximos a帽os, YPF eval煤a no solamente el potencial de reservas de las 谩reas en cuesti贸n, sino tambi茅n el esquema econ贸mico contenido en el llamado a concurso, que en definitiva determina la rentabilidad de los proyectos.

En el caso que nos ocupa, la provincia de Mendoza ha decidido modificar el esquema tradicional de licitaci贸n de 谩reas exploratorias, que identifica a la inversi贸n proyectada como variable central a la hora de calificar las ofertas admisibles.

La maximizaci贸n de la inversi贸n exploratoria es importante porque beneficia no solamente a la empresa que ejecuta los registros s铆smicos y perfora los pozos, sino que al incorporar valiosa informaci贸n sobre nuestro subsuelo, constituye un aporte a las propias provincias como poder concedente, y al conjunto de la sociedad.

En este concurso, Mendoza redujo la importancia relativa de la inversi贸n y construy贸 un mecanismo de evaluaci贸n de ofertas en el que privilegia el porcentaje de participaci贸n otorgado por los oferentes a Emesa, la empresa provincial de hidrocarburos.

Adicionalmente, en los pliegos del concurso plantean un esquema conocido como 鈥渁carreo鈥�, por el cual Emesa pretende un cierto porcentaje de participaci贸n en los proyectos exploratorios y de producci贸n pero sin hacer aportes de capital, adue帽谩ndose de la mayor proporci贸n de los resultados del proyecto y eludiendo el riesgo exploratorio, que recae enteramente en sus socios.

Este esquema afecta significativamente la rentabilidad y la viabilidad de los proyectos, ya que los socios que verdaderamente invierten deben soportar no solamente el costo del capital asociado a su participaci贸n en el proyecto, sino tambi茅n aportar los fondos que Emesa no invierte.

Es importante destacar que YPF est谩 dispuesta a asociarse con Emesa y con otras empresas provinciales en proyectos exploratorios y productivos, siempre y cuando esas empresas compartan con YPF (y con otros socios si los hubiere) el esfuerzo inversor que esos proyectos requieren, en proporciones consistentes con las participaciones en las 谩reas.

Algunos dicen que con el esquema de 鈥渁carreo鈥� las empresas provinciales lograr谩n incrementar la participaci贸n de las provincias en la renta petrolera. Pero para que esa renta pueda repartirse tiene que haber producci贸n, y para que haya producci贸n tienen que existir proyectos rentables y con un adecuado balance de esfuerzo y recompensas entre los socios. De lo contrario, los proyectos no son viables, y es por ello que YPF decidi贸 no presentarse en el concurso de Mendoza.

La legislaci贸n de hidrocarburos en la Argentina consagra a las regal铆as sobre la producci贸n como el mecanismo de participaci贸n del Estado en la renta petrolera. Mendoza ha experimentado un importante incremento en sus ingresos por regal铆as, impulsado fundamentalmente por la mayor actividad de YPF, cuyos pagos a la Provincia en concepto de regal铆as crecieron un 46% en dos a帽os, y representan el 73% del total recibido por Mendoza.

En la medida en que las reglas de juego para los proyectos exploratorios sean razonables y atractivos, Mendoza recibir谩 m谩s inversi贸n de YPF y de otras empresas, y en el futuro obtendr谩 m谩s ingresos por regal铆as que mejorar谩n sus finanzas. Pero si la decisi贸n es sostener a una empresa provincial a cualquier costo, incluso a expensas del pleno desarrollo de los recursos hidrocarbur铆feros con los que cuenta Mendoza, YPF no puede acompa帽ar esa estrategia.

Finalmente, un breve comentario respecto al supuesto conflicto ente YPF y las provincias en torno a la propiedad de los recursos. Es descabellado suponer que YPF cuestiona la disposici贸n constitucional que establece el dominio provincial de los hidrocarburos en sus territorios, y la consecuente participaci贸n en la renta. YPF, cuya mayor铆a accionaria estatal comparten la Naci贸n y las Provincias productoras, ha asumido el liderazgo en el proceso de revertir la declinaci贸n productiva de gas y petr贸leo, con resultados positivos que son ampliamente conocidos.

En ese contexto, YPF trabaja para que todos -industria, Provincias y Naci贸n- encontremos un esquema equilibrado que no se pierda en mezquindades y disputas de poder, y que tenga como norte potenciar las inversiones privadas y p煤blicas en todo el pa铆s, para revertir cuanto antes el desequilibrio energ茅tico que tanto nos cuesta a todos los argentinos en t茅rminos de divisas y de recursos fiscales.

* Por Adolfo S谩nchez. Gerente de Asuntos P煤blicos - YPF Mendoza.