En 2014 aumentaron los conflictos de petroleras con comunidades indígenas. Neuquén sostiene que “siempre habrá disputas entre las partes porque tienen intereses opuestos”, pero aspira a una articulación consensuada que permita el desarrollo de los yacimientos no convencionales.

En los últimos meses, la relación entre las comunidades originarias (sobre todo mapuches) y las empresas petroleras alcanzó niveles altos de conflictividad en Neuquén.

Ocupaciones y encadenamientos en torres de perforación y cortes de ruta son algunas de las acciones que realizaron las comunidades en distintas zonas petroleras de la provincia. Otro actor en este tema es la gobernación de Neuquén.

Jorge Lara es el responsable provincial en la vinculación entre ambos sectores y habló con Revista Petroquímica, Petróleo, Gas, Química & Energía sobre los principales objetivos y problemas que tiene para resolver en cuanto a  la siempre tensa relación entre las comunidades y las empresas petroleras en las zonas aledañas a Vaca Muerta.

Jorge Lara es el secretario de Coordinación del Interior de la provincia de Neuquén y el encargado en la negociación entre las comunidades originarias y el sector petrolero. Es un hombre de confianza del gobernador Jorge Sapag.

“La relación entre las comunidades y las petroleras hoy es buena. Hoy. Pero puede ser un poco mejor o un poco peor, como todos los años. Es una relación con un conflicto de intereses que siempre hay que seguir desde cerca y atentamente”, explicó Lara al ser consultado sobre lo que está ocurriendo en la actualidad. Hace unos meses, Loma Campana, una de las zonas donde opera YPF junto a Chevron en Vaca Muerta, fue escenario de alta conflictividad.

En 2014, una comunidad mapuche de la familia Campo Maripe protagonizó una fuerte protesta con intervención en los pozos de YPF cuando visitaban el área Daniel Scioli, gobernador de la provincia de Buenos Aires y precandidato a presidente; el gobernador de Neuquén, Jorge Sapag; y Miguel Galuccio, CEO de YPF.

PRINCIPALES DESAFÍOS

Sobre los principales desafíos que tiene la Secretaría de Coordinación del Interior para el diálogo entre las comunidades y las petroleras, Lara explicó que “hay alrededor de 50 comunidades mapuches en toda la provincia (con distintos reconocimientos). En la zona petrolera hay algunas comunidades que se reconocen con personería jurídica pero no con tierras, porque su pedido (de reconocimiento) es más nuevo (al que exige la ley)”.

Esto se basa en la Ley nacional 26.160 (2006) de relevamiento territorial indígena, reglamentación que establece que se reconocerá a comunidades que estén asentadas hasta octubre del mismo año de aprobación de la norma. Es un relevamiento sobre comunidades con personería jurídica y que puedan probar ocupación tradicional y pública.

Sobre esto, Jorge Lara dijo: “Trabajamos en este relevamiento provincial y hay algunas partes que tocan zonas petroleras. Cuando ocurre esto, tenemos ‘las dos patas’: nos fijamos dónde se está produciendo petróleo y gas, y dónde se afecta a comunidades asentadas en tierras fiscales”. “Es un trabajo permanente y continuo de la Secretaría”, agregó.

El funcionario remarcó que se está haciendo un relevamiento (en el marco de la Ley 26.160) sobre las comunidades anteriores a la ley y con personería jurídica. Hay comunidades mapuches que quedaron fuera del registro porque en el momento de la ley no se inscribieron. “El objetivo para las comunidades no registradas (que tienen reclamos de tierras) es seguir dialogando y viendo quién tiene razón. Deben hacer todo el procedimiento: sacar la personería jurídica, hacer el relevamiento de las familias, ver el grupo social y observar dónde están viviendo, entre otros puntos”.

MEDIACIÓN

Lara explicó que los temas entre las comunidades y las empresas petroleras se trabajan de manera directa, en un primer momento: “Son tratativas que realizan los superficiarios (así llaman a las comunidades) con las empresas”. Los “superficiarios” pueden tener título de propiedad, reconocimiento fiscal de la provincia –dentro de las tierras fiscales– o pueden no estar reconocidos. Según Lara, el Estado provincial entra en acción en un segundo momento, al existir algún conflicto de interés: “Cuando hay reclamos, ingresamos nosotros para impulsar un diálogo entre las partes”.

Uno de los conflictos más importantes fue el que protagonizó la familia Campo Maripe con YPF en Loma Campana. “Como comunidad, no estaba antes de la Ley de relevamiento territorial indígena; quedó afuera. Pero por una reglamentación nacional, nosotros le otorgamos la personería jurídica y le asignamos unas 63 hectáreas. En este momento, estamos haciéndoles un canal de riego para producir alfalfa”. En Loma Campana, producto de la conflictividad, se está intentando “una razonable amistad entre YPF y la comunidad”. De todas formas, Lara explica que “todavía no hay una solución para el problema de las comunidades en esa zona”.

El coordinador del Interior de Neuquén dijo que “no se puede hablar de una fórmula general para satisfacer las demandas de ambos sectores, tanto el petrolero como el de los mapuches. Hay que ver caso por caso, analizar la razonabilidad de los reclamos, los antecedentes, etc.”. Además, explicó que “no esperan algún conflicto en lo inmediato, pero como los intereses son opuestos la situación puede cambiar. Vamos a mediar y ver cómo se pueden solucionar los temas mediante un proceso de paz, porque nosotros nunca confrontamos”.

Por último, ante la consulta de si era posible que se abra un conflicto en el corto plazo, Jorge Lara contestó: “Si consideramos conflictos los distintos intereses, siempre los habrá, porque los intereses son opuesto; además, unos quieren avanzar rápido y otros quieren esperar. Pero no tengo a la vista conflictos importantes con ninguna comunidad en el avance de las necesidades petroleras de Loma Campana, de Vaca Muerta”. De todas formas, “estamos trabajando permanentemente sobre la ‘zona caliente’”, finalizó el funcionario.